循序漸進 做法落到實處
2011年10月8日,原國家新聞出版總署與環保部聯合發布《關于實施綠色印刷的公告》;
2012年4月6日,原國家新聞出版總署、教育部、環保部發布《關于中小學教科書實施綠色印刷的通知》;
2013年4月10日,總局發布《關于推進綠色印刷產業發展的通知》,進一步推進綠色印刷的實施;
2013年11月4日,總局、環保部、工信部、國家認證認可監督管理委員會發布《關于票據票證實施綠色印刷的通知》。
這一系列文件,從時間上看,是大布局、分門類循序漸進的覆蓋;從內容上看,是動員部署、試點推廣、逐步完成等階段性覆蓋。在最早出臺的《關于實施綠色印刷的公告》中,實施綠色印刷工作分為啟動試點、深化拓展、全面推進階段,即2011年在印刷全行業動員和部署實施綠色印刷工作,2012年—2013年在印刷全行業構筑綠色印刷框架,2014年—2015年在印刷全行業建立綠色印刷體系。
就中小學教科書來說,動員部署已于2012年5月啟動;當年秋季學期開始,從中小學國家課程或地方課程中選取部分課程的教科書試點實施綠色印刷,實施綠色印刷中小學教科書數量應占到本地中小學教科書使用總量的30%以上,有條件的地區可以擴大實施比例;再經過1—2年,中小學教科書綠色印刷基本實現全覆蓋。
就票據票證來說,實施綠色印刷工作在2013年綠色印刷宣傳周正式啟動;2014年起,各地引導票據票證印刷企業實施綠色印刷;有條件的地區和企業要針對政府采購的票據票證印刷品率先進行綠色印刷試點;到“十二五”期末,政府采購的稅務發票、財政票據、海關單據和銀行票據等票據票證基本實現綠色印刷;引導和鼓勵其他各類票據票證逐步實現綠色印刷。
如今,這些循序漸進的舉措已發揮出顯著成效。綠色印刷已成為全國中小學選用教科書的必備條件,票據票證實施綠色印刷的比例也已達到60%以上。
多方合力 提供組織保障
實施綠色印刷的范圍包括印刷的生產設備、原輔材料、生產過程以及出版物、包裝裝潢等印刷品,涉及印刷產品生產全過程。這需要全行業共同推動綠色印刷實施形成合力。
在已經發布的4項文件中,對綠色印刷的具體實施分工明確。從組織機構上說,如原國家新聞出版總署、教育部、環保部聯合建立中小學教科書實施綠色印刷工作領導小組,不定期召開會議,確定有關工作內容,對各地實施情況進行驗收,領導小組辦公室設在原新聞出版總署印刷發行司,具體負責實施工作的組織和協調。
就實施層面來講,行業主管部門、出版單位、印刷企業、質檢機構等相關單位權責分明。如中小學教科書出版單位(租型單位)必須委托獲得綠色印刷環境標志產品認證的印刷企業印制中小學教科書;印刷企業要嚴格控制生產工藝與流程,積極采用綠色環保的印刷設備和原輔材料,確保教科書符合綠色印刷產品質量要求;質檢部門要將中小學教科書綠色印刷質量檢測、票據票證綠色印刷質量檢測和檢查納入重點工作。
同時,宣傳引導同步推進。原國家新聞出版總署和環保部決定每年11月的第一周為綠色印刷宣傳周,在此背景下,各地結合自身實際,開展多種形式的宣傳教育活動,普及綠色印刷知識,提高全社會的綠色印刷意識。
由此,一股印刷合力形成,政府部門、行業協會、出版單位、印刷企業、科研院所、新聞媒體等多方密切配合,為推進綠色印刷實施提供了強有力的保障。
★ 4項文件 ★
《關于實施綠色印刷的公告》
時間:2011年10月8日
發布單位:原國家新聞出版總署、環保部
實施目標:通過在印刷行業實施綠色印刷戰略,到“十二五”期末,基本建立綠色印刷環保體系,力爭使綠色印刷企業數量占到我國印刷企業總數的30%,印刷產品的環保指標達到國際先進水平,淘汰一批落后的印刷工藝、技術和產能,促進印刷行業實現節能減排,引導我國印刷產業加快轉型和升級。
《關于中小學教科書實施綠色印刷的通知》
時間:2012年4月6日
發布單位:原國家新聞出版總署、教育部、環保部
實施目標:通過中小學教科書實施綠色印刷,引起社會各界對中小學教科書環保安全的關注和重視,提高環保意識,推動印刷行業實施綠色印刷,促進印刷產業集約化經營。
《關于推進綠色印刷產業發展的通知》
時間:2013年4月10日
發布單位:國家新聞出版廣電總局
實施目標:通過認真做好文化產業發展專項資金資助項目的申報工作申請財政扶持,通過國家印刷示范企業的建設工作發揮政策引導,通過印刷企業的年度核驗工作科學評估成果,切實推動我國印刷業實現綠色發展。
《關于票據票證實施綠色印刷的通知》
時間:2013年11月4日
發布單位:國家新聞出版廣電總局、環保部、工信部、國家認證認可監督管理委員會
實施目標:引導票據票證印刷企業逐步實施綠色印刷,鼓勵印刷企業貫徹執行綠色印刷標準,推動票據票證印刷品實現綠色印刷。
★ 4項標準 ★
《綠色印刷 術語》
時間:2015年4月10日
內容:包含30條綠色印刷專業術語:基本術語10條,過程術語3條,檢驗術語3條,設施術語3條,材料術語3條,環境術語5條,認證術語3條。
《綠色印刷 通用技術要求與評價方法第1部分:平版印刷》
時間:2015年4月10日
內容:規定平版印刷所涉及的綠色印刷通用技術要求、評價及檢驗方法。適用于對生產紙質平版印刷品的企業進行綠色印刷評價,采用其他承印材料的平版印刷企業可參照使用。
《綠色印刷 產品抽樣方法及測試部位確定原則》
時間:2015年4月10日
內容:規定綠色印刷產品的抽樣方法及測試部位的確定原則,規范了抽樣人員、工具、環境要求和樣本包裝、轉移要求,以及有膠產品、無膠產品、紙板產品測試部分選取的不同原則。
《綠色印刷 產品合格判定準則第1部分:閱讀類印刷品》
時間:2015年4月10日
內容:規定紙質閱讀類印刷品有害物質的限量要求、檢驗方法和檢驗規則。本部分適用于圖書、期刊、本冊、報紙、兒童讀物等紙質閱讀類印刷品。紙質票證類印刷品可參照執行。
(本文轉自科印網,來源:中國新聞出版廣電網)
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