近日，繼北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江和河北開征揮發性有機物VOCs排污費后，山東省成為第11個省級地區(含直轄市)、正式發文通知試點開征VOCs排污費，自2016年6月1日起執行。

　　征收范圍和標準

　　根據各行業污染排放占比和配套標準制定的進程，山東省VOCs排污收費試點分段展開，并逐步提高收費標準。

　　——自2016年6月1日起，對石油化工及包裝印刷兩大行業開征VOCs排污費,收費標準為3.0元/污染當量：這個數字在按污染當量收費的省份中僅低于浙江、江蘇，高于當前河北、安徽、湖南、四川、遼寧的收費標準。

　　——自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業、家具制造業和鋁型材工業，收費標準全部調整為6.0元/污染當量:：這同河北省2020年的收費標準相同，且高于同期按污染當量收費的所有（已發布通知的）省份。

　　——自2018年1月1日起，進一步擴大征收范圍，逐步覆蓋VOCs排放重點行業。

　　表 (山東省)VOCs排污收費試點行業范圍表(第一階段)

　　統一排放量核算辦法

　　每一排放口排放VOCs均征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費政策的限制。對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs污染當量值為0.95千克。

　　石油化工、包裝印刷兩個行業VOCs排放量核算辦法按國家規定執行，包裝印刷行業算周期以年或季度計算。

　　實行差別化排污收費政策

　　根據VOCs排放監測技術發展和應用情況，對可基于排放濃度值、排放總量值核算VOCs排放量的企業，實行差別化排污收費政策。VOCs排放濃度值低于國家或我省規定排放限值的，分三檔逐步降低排污收費標準。

　　——企業VOCs排放濃度值在國家或我省規定排放限值75-100%(含)的，排污費按上述標準征收;

　　——VOCs排放濃度值在國家或我省規定排放限值50-75%(含)的，按上述標準的75%征收;

　　——VOCs排放濃度值低于國家或我省規定排放限值50%(含)的，減半征收。

　　企業VOCs排放濃度高于國家或我省規定排放限值，或者VOCs排放量高于規定排放總量指標的，按我省規定的征收標準加一倍征收排污費。企業生產工藝裝備或產品屬于國家規定的淘汰類的，按規定征收標準加一倍征收排污費。

　　加強排污費征收管理

　　各級價格、財政、環保部門要密切配合，做好排污費的征收管理工作，并向社會做好宣傳解釋。環保部門應嚴格核定排污費，做到依法、全面、足額征收;嚴格落實差別化排污收費政策，獎優罰劣，促進各單位治污減排。收費使用省財政廳統一印制的山東省財政票據，通過“山東省非稅收入征收和財政票據管理系統”征收，實行“收支兩條線”管理，全額繳入財政，并嚴格執行收費公示制度，自覺接受價格、財政部門和社會的監督。

　　實施時間

　　本通知自2016年6月1日起施行，有效期至2020年9月30日。

　　附：各省市具體收費標準

　　北京：

　　基本收費標準為20元/公斤。

　　差別化收費：環保“領跑者”減半。以VOCs污染防治為重點開展清潔生產審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當月未因污染環境受到環保部門處罰的，收費標準為10元/公斤。環保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設施、廢氣治理設施運行不正常、VOCs排放超過本市標準等環境污染行為的，收費標準為40元/公斤。

　　上海：

　　自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。

　　差別化收費：對按本市工業VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當年未受到環保部門處罰的，按收費標準的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發性有機物超標排放等環境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。為淘汰落后產能、推進產業結構調整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關企業(工藝、設備、產品等)實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關企業按收費標準的2倍計收排污費，對限制類相關企業按收費標準的1.5倍計收排污費。

　　天津：

　　VOCs排污費征收標準為每公斤10元。

　　差別化收費：VOCs排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%(含50%)，減半征收排污費;VOCs排放濃度值高于規定的排放限值，或者VOCs排放量高于規定的排放總量指標的，加一倍征收排污費;同時存在本項中上述兩種情況的，加二倍征收排污費;對屬于淘汰類生產工藝裝備或產品的，加一倍征收排污費。

　　安徽：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

　　差別化收費：企業VOCs排放濃度值超過規定的排放限值或者企業VOCs排放量高于規定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　湖南：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

　　差別化收費：根據VOCs排放監測技術水平，企業VOCs排放濃度值高于國家或省規定的排放限值，或高于規定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標準加兩倍征收排污費。企業生產工藝、裝備及產品，屬于《產業結構調整指導目錄(修正)》規定的淘汰類的，按收費標準加一倍征收排污費。企業VOCs排放濃度值低于國家或省規定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。

　　四川：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

　　差別化收費：對于排放濃度低于規定排放限值的50%(含50%)，且當月末受到環保部門處罰的，排污費征收標準為每當量0.6元。對于排放濃度高于規定限制，獲排放量高于規定總量指標，或企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄》規定的淘汰類的，征收標準為每當量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每當量3.6元;同時存在上述三種情況的，征收標準為每當量4.8元。

　　遼寧：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

　　差別化收費：試點行業VOCs排放濃度高于國家或地方規定的排放限值，或者高于規定的排放總量指標的，按照通知規定的征收標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄(2011本)(修正)》規定的淘汰類的，按照通知規定的征收標準加一倍征收排污費。企業VOCs排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。

　　浙江：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當值量3.6元(VOCs污染當量值為0.95千克)。2018年1月1日起每污染當量值4.8元。

　　差別化收費：即根據企業污染物排放濃度值是否超標、排放量是否高于規定的排放總量指標、生產工藝裝備或產品是否屬淘汰類等情況，實施差別收費政策，具體按國家發展改革委、財政部、環境保護部《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》(發改價格[2014]2008號)文件規定執行。

　　江蘇：

　　2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費征收標準為每污染當量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費征收標準為每污染當量4.8元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

　　差別化收費：實行差別化收費政策。企業污染物排放濃度值在規定排放標準 80%-100% 之間(含 100% )，按基準收費標準計收排污費;在規定排放標準 50%-80% 之間(含 80%)，按基準收費標準 80%計收排污費;低于規定排放標準 50%(含50% )，按基準收費標準的 50%計收排污費。企業污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按基準收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　河北：

　　VOCs排污費征收標準;2016年1月1日起，每污染當量2.4元;2017年1月1日起，每污染當量4.8元;2020年1月1日起，每污染當量6元。

　　差別化收費：企業污染物排放濃度值低于規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費;企業污染治理設施由第三方運營，在收費標準的基礎上增加5%的減免額度。企業污染物排放濃度值高于規定的污染物排放限值，或污染物排放量高于規定的排放總量指標，或生產工藝裝備、產品屬于規定的淘汰類的，按照收費標準加兩倍征收排污費，上述三種情況可疊加征收。

　　山東：

　　VOCs排污費征收標準2016年6月1日起執行，每污染當量3.0元(VOCs污染當量值為0.95千克)。自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業、家具制造業和鋁型材工業，收費標準全部調整為6.0元/污染當量。

　　實行差別化排污收費政策。VOCs排放濃度值低于國家或我省規定排放限值的，分三檔逐步降低排污收費標準。企業VOCs排放濃度值在國家或我省規定排放限值75-100%(含)的，排污費按上述標準征收;

　　VOCs排放濃度值在國家或我省規定排放限值50-75%(含)的，按上述標準的75%征收;VOCs排放濃度值低于國家或我省規定排放限值50%(含)的，減半征收。

　　企業VOCs排放濃度高于國家或我省規定排放限值，或者VOCs排放量高于規定排放總量指標的，按我省規定的征收標準加一倍征收排污費。企業生產工藝裝備或產品屬于國家規定的淘汰類的，按規定征收標準加一倍征收排污費。

（本文轉自科印網）